Новые базы ГЭСН и ФЕР 2017 и другие изменения
Приказ Минстроя России от 24 января 2017 года № 41/пр о внесении изменений в нормативную базу (государственные элементные сметные нормы и федеральные единичные расценки) вступил в силу 1 февраля 2017 года.
Предварительный анализ дополнений, изменений новой базы ГЭСН и ФЕР в ред.2017 года в документе.
Полный реестр изменений со ссылками на приказы (703/ПР, 899/ПР, 41/ПР), названия сборников и номерами расценок можно
скачать по ссылке
.
Протокол сравнения двух баз данных: новой ГЭСН и ФЕР с доп.3
и
старой ГЭСН и ФЕР в ред.2014 с доп 1-2.
Союз инженеров-сметчиков предлагает Минстрою России принять волевое решение и отменить "новые" сметные нормативы, введенные приказами 1039/пр и 1038/пр от 30.12.2016 г. (при этом временно оставить дополнения и изменения по приказу 41/пр от 24.01.2017 г.) и в срок до декабря 2017 года их переработать и дополнить. Федеральные единичные расценки (ФЕР) сформировать в ценах на 01.01.2018 г. на основе данных мониторинга (ФГИС Ценообразование) и ввести новые Государственные сметные нормативы с 01.01.2018 года.
Президент Союза Павел Горячкин: "Такое решение было бы очень правильным. Мы готовы с привлечением экспертного сообщества принять самое активное участие в переработке сметных нормативов, за которые потом не будет стыдно".
Новые же ГЭСНы и ФЕРы пока ничего революционного не дали. Да, надо будет пару "фишек" добавить по предложениям о замене открытых ресурсов в сметных программах, но в ТСН такое уже давно было. Пока новая база похожа просто на очередную базу, а не на революцию.
Изменена кодировка ресурсов.
Добавлено 646 новых сметных норм. Исключено 840 материальных ресурсов. Включено 3000 новых материалов и 90 машин.
Очень интересен классификатор. По сути это ФССЦ, к ним должен будет дописываться ОКПД2 и производители будут по нему отчитываться о текущих ценах на ресурсы. Он будет загружен в сметную программу так, чтобы в стыковке с производственными системами ("1С"), давать удобную отчетность о текущих ценах на собственные производимые ресурсы.
- Методика определения сметных цен на затраты труда в строительстве;
- Методика определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции, оборудование и цен услуг на перевозку грузов для строительства;
- Методика определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов;
- Методические рекомендации по разработке единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы;
- Методические рекомендации по разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы;
- Методические рекомендации по разработке государственных элементных сметных норм на строительные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы;
- Методика применения сметных цен строительных ресурсов;
- Методические рекомендации по разработке индексов изменения сметной стоимости строительства;
Все данные методики вступают в силу с 31 марта 2017 г и нужно быть очень внимательным, и иметь кучу времени, чтобы разобраться в этом самому. Как вариант -
Цена сметы , составляемой по единичным расценкам ФЕР может рассчитываться на рынке несколькими способами. Дело в том, что фиксировать стоимость различных смет, даже структурировав их согласно качественным и количественным параметрам (объему, виду, методу расчета), достаточно непросто: цена услуг сметчика, как правило, варьируется из-за того, что сметы и КС - товар не стандартизированный, а, можно сказать штучный. Трудоемкость работы и результат производимых сметных расчетов в первую очередь определяется форматом и типом предоставляемой в распоряжение сметчика информации о новом строительстве или ремонте. Если имеется готовая спецификация работ и материалов, составить смету будет значительно проще, чем самостоятельно рассчитывать параметры и объемы по проекту (чертежам).
Стоимость разработки смет в ФЕР расценках
Если нужно сделать расчет в ТСНБ Вашего региона, федеральных (ФЕР) или элементных (ГЭСН) расценках - предлагаем Вам квалифицированные сметные услуги по ценам, которые в нынешних строительных реалиях можно смело назвать оптимальными. Обращайтесь: телефоны: +7952-827-6903 или +7918-980-4447, электронный адрес: [email protected]. Почитайте подробнее об условиях работы с нашей Компанией.
Мы можем предложить сотрудничество по составлению смет в ФЕР (а также в ГЭСН и ТЕР Вашего региона) строительным компаниям и организациям Москвы и Московской области, Новосибирска, Перми и Пермского края, Уфы, Екатеринбурга (Свердловска), СПб, Иркутска, Нижнего Новгорода, Мурманска, Краснодара, Самары, Омска, Казани и Р. Татарстана, Челябинска, Волгограда, Кирова, Оренбурга, Ярославля, Твери, Тюмени, Самары, Ульяновска, Ставрополя, Липецка, Владимира, Белгорода, Сочи, Томска, Владивостока и других городов. Неизменно высокий уровень качества, ценовая гибкость и удобство работы – вот достоинства, которые смогут стать важными преимущества при работе на высококонкурентном строительном рынке. Благодаря точно, корректно и умело составленным калькуляциям, формам расчетам и быстроте выполнения поставленных перед сметчиком задач взаимодействие между строительными подрядчиками и их муниципальными клиентами происходит значительно проще.
Составление сметы в ФЕР является одним из наиболее распространенных вариантов осмечивания СМР, ПИР и прочих видов работ в большинстве региональных центров, в т.ч.: Москва и Московская область, Уфа, Новосибирск, Пермь и Пермский край, СПб (Санкт-Петербург), Екатеринбург (Свердловск), Омск, Иркутск, Нижний Новгород, Челябинск, Казань и Р. Татарстан, Волгоград, Оренбург, Киров, Тверь, Ярославль, Самара, Тюмень, Ставрополь, Ульяновск, Владимир, Липецк, Томск, Сочи, Белгород и пр. Метод составления в ФЕРах основан на подборе федеральных единичных расценок и применении к ним коэффициентов, индексов. Этот расчет принято осуществлять базисно-индексным методом, который в отличие от ресурсного – предполагает калькуляцию стоимости строительных и прочих затрат в двух уровнях цен: текущем (n-го квартала n-го года) и базисном, т.е. в ценах 2000 года. Данный способ требует применение индексов перевода в цены текущего периода (квартала), а также начисления прочих элементов доплат и расходов, в т.ч. накладных, сметной прибыли, коэффициентов, налоговых платежей, зимнего удорожания, ВЗиС и пр. Для составления строительной документации необходимо уметь грамотно пользоваться федеральной базой единичных расценок, знать нюансы применения коэффициентов и доплат, учитываемых сборниками и техническими частями к ним, другими словами, необходимо быть опытным и квалифицированным сметчиком.
Нередко в строительной среде обсуждается достоинства и недостатки двух наиболее распространенных методов разработки документации: базисно-индексного и ресурсного (ГЭСН), притом что, например, трудоемкость данных подходов довольно сильно разнится. Классификация строительных затрат на заработную плату основного персонала, механизаторов, материалы, эксплуатация машин и прочих технических характерно для обоих подходов. Только в федеральной ТСНБ в отличие от калькуляции, составляемой в ГЭСН, обычно сразу суммируется и выводится результат в денежном выражении, поскольку цены на каждый элемент прямых затрат зафиксирован в базисном уровне цен по сборникам ФСЭМ, ФССЦ и пр. В ГЭСН за основу ценообразования берется текущая стоимость ресурсов, часто соотносимая с территориальным размещением объекта строительных работ. Таким образом, стоимость стройматериалов и эксплуатацию машин чаще всего либо определяют по территориальным прейскурантам текущих цен, либо по прайс-листам и другой коммерческой информации. Составление расчетов по единичным расценкам обычно производится базисно-индексном методом, когда ценовой уровень 2000 года переводят в текущий индексами к элементам затрат или единым - к СМР (применение индивидуального индекса к каждому ресурсу также допустимо, если в данном регионе выпускаются подобные сборники).
| Регион | ТЕРы | Прочие сборники для всех регионов |
| Москва | ТЕР Московского региона | ТСН (МТСН) МРР |
| Уфа | ТЕР Р. Башкортостан | ФЕР / ГЭСН (строительные работы) |
| ТЕР Краснодарского кр. | ФЕРп / ГЭСНп (пусконаладочные работы) | |
| Владимир | ТЕР Владимирской об. | ФЕРм / ГЭСНм (монтажные работы, радиовещание) |
| Белгород | ТЕР Белгородской об. | ФЕРмр / ГЭСНмр (ремонту техники) |
| Нижний Новгород | ТЕР Нижегородской обл. | ФССЦ (цены на материалы) |
| Омск | ТЕР Омской области | СБЦ (на проектные работы) |
| Новосибирск | база Новосибирского региона | МДС 81-35.2004 (методика расчета стоимости СМР) |
| Тверь | база Тверской области | ЕНиР (общая часть) |
| Челябинск | база Челябинской об. | ФСЭМ (эксплуатация машин) |
| Тюмень | база Тюменской обл. | УСН (укрупненные нормативы) |
| Казань | база Р. Татарстан | ФССЦпг (перевозка грузов) |
| Ульяновск | база Ульяновской обл. | ОЕР (отраслевые расценки) |
| Томск | база Томской области | ИСН (индивидуальные расценки) |
| Пермь | ТСНБ Пермского края | ФЕРр / ГЭСНр (ремонтные работы) |
| Липецк | ТСНБ Липецкой области | МДС 81-25.2001 (методика определения СП) |
| Самара | расценки Самарской об. | СБЦ (на разработку КД по оборудованию) |
| Саратов | расценки Саратовского региона | СБЦ (на разработку ТД по АСУТП) |
| Киров | расценки Кировской об. | СБЦ (инженерные изыскания) |
| Иркутск | расценки Иркутской обл. | Нормативы на ВЗиС |
| Волгоград | ТСНБ Волгоградской обл. | Количественные параметры на СМР с ЗУ |
| Вологда | ТСНБ Вологодской обл. | Нормативы на реставрацию |
| Екатеринбург (Свердловск) | ТСНБ Свердловской обл. | МДС 81-33.2004 (определение НР) |
| Ярославль | ТСНБ Ярославской обл. | СБЦ (Минэнерго) |
| Оренбург | ТСНБ Оренбургской обл. | другие официальные нормативы |
Итак, если нужно составить смету в ФЕР (или ТЕР, или калькуляцию в ГЭСН, или расчет по ведомственным сборникам) в расценках, официально принимаемых в Московском регионе и Москве, СПб и Ленинградской области, Краснодаре и Краснодарском крае, Владимире и Владимирской области, Уфе и Башкортостане, Белгороде и Белгородском регионе, Красноярске и Красноярской области, Екатеринбурге (Свердловске) и Свердловском регионе, Вологде и Вологодской области, Волгограде и Волгоградской обл., Томске и Томской об., Иркутске и Иркутском регионе, Нижнем Новгороде и Нижегородской области, Омске и Омском регионе, Оренбурге и Оренбургской об., Перми и Пермском крае, Самаре и Самарской области, Саратове и Саратовском регионе, Твери и Тверской об., Тюмени и Тюменском регионе, Ульяновске и Ульяновской области, Ярославле и Ярославском регионе, Ставрополе и Ставропольском крае, Хабаровске и Хабаровском крае, Липецке и Липецкой об., Вам удобно будет воспользоваться нашими услугами по составлению сметных расчетов. Для этого в качестве основы для составления сметы достаточно направить техзадание, ведомость производимых СМР, ПИР или ремонтных работ и материалов на e-mail или воспользоваться телефоном +7952-827-6903 или +7918-980-4447 для уточнения примерной стоимости и времени работы над сметной документацией. Мы оценим сложность составления расчета в ФЕР (ТЕР или ГЭСН) и сообщим Вам точную стоимость, и в течение нескольких дней задание будет выполнено с учетом базовых требований определенной ТСНБ и индивидуальных пожеланий.
Экономический кризис 2008 года в России затронул многие сферы деятельности, но строительную индустрию в большей степени. Большинство объектов, строившихся или ремонтировавшихся за счет коммерческих источников финансирования из-за отсутствия денег просто вынуждены были остановиться и в лучшем случае законсервироваться.
Но, строительство полностью не остановилось, государственный и муниципальные бюджеты хоть и в меньшем масштабе, чем ранее, но все продолжают выделять лимиты на строительство и ремонт. В связи с этим подрядные организации ранее работавшие только с коммерческими деньгами обратили свои взоры на государственные и муниципальные объекты, ведь выживать то как-то надо.
Привыкшие практически к полному отсутствию серьезного контроля за расходованием денежных средств на производство строительно-монтажных работ со стороны коммерческих заказчиков подрядчики были неприятно удивлены достаточно жестким упорядоченным контролем со стороны государственных и муниципальных заказчиков. Для многих стало открытием, что перед началом работы необходимо составлять настоящую реальную смету с указанием стоимостей материалов, работ, эксплуатации машин и механизмов и что еще более неожиданное в соответствии с этой сметой и осуществляется финансирование всех работ и отчитываться придется по полной.
Многим подрядчикам, работавшим на строительном рынке уже несколько лет пришлось разбираться, что такое строительные расценки, индексы удорожания стоимости, нормативные базы и многое другое. В связи с этим хотелось бы немного остановиться на выборе нормативной базы для расчета стоимости строительной продукции, что это такое и с чем их едят.
Итак, нормативная база сметных расчётов - это большое количество единичных расценок объединенных между собой в сборники в соответствии с их видом.
☛ Единичные расценки это совокупность ресурсов в денежном выражении (заработная плата, эксплуатация машин и механизмов, материалы и оборудование), которые необходимы для выполнения того или иного вида работ.
Единичные расценки как было сказано выше объединяются в сборники в зависимости от их вида. Сборники бывают на строительные работы, на ремонтные работы, на монтажные работы, пусконаладочные, а также на техническое обслуживание и благоустройство. Все расценки разрабатываются в базисном уровне цен (по состоянию на 1 января 2000 года) и являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации.
В свою очередь сборники расценок на строительные (ремонтные) работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы по уровню применения подразделяются на федеральные (ФЕР), территориальные (ТЕР), т.е. нормативные базы. Сборники ФЕР содержат расценки по всем видам работ, которые выполняются на территории Российской Федерации, и разрабатываются в основном уровне цен для 1-го базового района (Московской области).
Сборники ФЕР являются как бы отправной точкой, на основе которой и разрабатываются все сборники других регионов (ТЕР). В территориальные сборники ТЕР включаются единичные расценки, привязанные к местным условиям строительства, которые применяются при строительстве в пределах территории административного образования Российской Федерации (региона), т.е. попросту отслеживают установленный для данного региона уровень заработной платы строителей, стоимости материалов, эксплуатации машин и механизмов, а также различные климатические и иные факторы. Таким образом, ТЕР наиболее точно отражают стоимость производства строительных работ для конкретного региона, ведь понятно, что нельзя рассчитывая смету для, например Волгоградской области принять Московский уровень заработной платы строителей или стоимость песка в том регионе, где он добывается, будет значительно ниже, чем в том, куда его еще нужно привезти. В соответствии с этим в каждом регионе есть свои ТЕР (территориальные единичные расценки), за исключением города Москва.
Москва всегда выделялась и не искала легких путей, в связи, с чем московским правительством было принято решение о разработке своих сметных нормативов, которые будут позволять оценивать строительные работы только в этом городе. Так появились МТСН-98 (московские территориальные сметные нормативы в уровне цен на 1.01.1998 года). Нужно сказать, что данная база очень хорошо проработана по сравнению с ФЕР и ТЕР. Связано это с тем, что Москва денег на проработку этого вопроса не жалела и отнеслась к этому очень серьезно, так как понятно, что чем более точно качественно и количественно проработаны расценки тем более точным будет стоимостной расчет и значит меньше денег будет растворяться в воздухе, а больше идти на конкретные работы. ФЕР-2001 и ТЕР-2001 в основе своей повторили расценки из старой советской нормативной базы 1984 года (что конечно положительно не сказалось), конечно, сегодня данные расценки периодически обновляются и приводятся к современным реалиям, но все равно остаются, к сожалению далеко позади базы МТСН-98. На смену МТСН-98 в конце 2007 года пришли ТСН-2001 (территориальные сметные нормативы г. Москва), которые приведены в уровень цен на 1 января 2000 года, чтобы соответствовать общепринятой системе ценообразования на территории Российской Федерации, однако со своими значительными отличиями. Данная база еще более проработана, чем МТСН-98 и продолжает постоянно развиваться, практически ежеквартально выходит обновление данной базы, в которой какие-то расценки за ненадобностью исключаются, какие-то наоборот добавляются в связи с появлением новых технологий в строительстве. Но однозначно можно сказать, что на сегодняшний день ТСН-2001 - наиболее совершенная база сметных расценок.
☛ Итак, рассмотрев все существующие виды нормативных баз можно было бы сделать вывод, что нужно для расчетов использовать самую лучшую базу ТСН-2001, однако согласно различным постановлениям Госстроя (главного органа отвечающего за издание нормативно-правовых документов в сфере строительства и ЖКХ) применять ту или иную нормативную базу ФЕР или ТЕР или ТСН нужно в зависимости от вида бюджетного финансирования.
Таким образом, если источник финансирования производства строительно-монтажных работ федеральный или муниципальный то применяется ТЕР (территориальные единичные расценки) того региона в котором производятся эти работы, вне зависимости от того откуда подрядная организация (это значит московская организация если будет строить в Волгоградской области, то смета будет считаться по ТЕР Волгоградской области). И опять же исключения: если источник финансирования работ федеральный, но стройка проводится в Москве, то применяются ФЕР-2001 (с использованием индексов удорожания специально разработанных для г. Москва), а если в Москве проводятся работы за счет муниципального бюджета города Москва, то обязательны к применению ТСН-2001.
В случае использования коммерческих источников финансирования работ сметная нормативная база определяется на выбор по согласованию между заказчиком и подрядчиком, а может использоваться и вообще коммерческие расценки, хотя последние время практически больше крупных и средних коммерческих заказчиков переходят на ту или иную нормативную базу, отказываясь от применения часто не чем не обоснованных коммерческих цен.
Поэтому, прежде чем определиться, в каких сметных нормативах составлять смету , нужно понять, какой вариант будет наиболее приемлемым для заказчика и исполнителя.
Виктор Оленев. 2009..
Доступно о ФЕРах
Ввиду того, что в интернете информация по всевозможным сметным нормативам представлена в достаточно разрозненной форме (порой, трудно понять, что же такое смета ФЕР), наш портал начинает публикацию тематический статей на данную тематику.
Мы будем рассказывать вам о тех или иных нормах, на основе которых осуществляется процесс составления сметной документации и проведение расчётов по выполняемым работам. Сегодня речь пойдёт о федеральных единичных расценках.
К ФЕРам относят сметные нормативы, которые содержат стоимостные расценки на выполнение того или иного вида строительных единичных работ. ФЕРы регламентируют отдельные элементы прямых затрат, которые приходятся на единицу объёма строительных работ и конструктивных элементов. К таковым элементам могут относиться:
1) трудовые затраты строителей
2) расходы строительных материалов
3) время работы строительных машин.
За норму принять брать самые прогрессивные и экономически выгодные методы и проектные решения производства работ.
Почему федеральные расценки?
Своё название ФЕРы получили ввиду того, что их разработкой занимается федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов (ФЦЦС). Таким образом, в данных нормативах содержатся расценки на виды работ, выполняемые на всей территории Российской Федерациии.
Когда и где именно применяются федеральные единичные расценки?
Применение федеральных нормативов чаще всего уместно в тех случаях, если речь идёт о строительстве объектов за счёт федерального бюджета. В ситуации, когда исполнитель и заказчик оговаривают цены в условиях своего договора, то прибегать к федеральным расценкам не обязательно. По причине того, что то в нормативах содержатся расценки на все виды работ, то ФЕРы могут использоваться во всех отраслях народного хозяйства.
Как составляются ФЕРы?
Федеральные единичные расценки составляются на основе 1-го базового района (Московской области), то есть расценки на строительные работы в МО являются основой для составления ФЕРов.
Основное место в федеральных единичных расценках занимает таблица, в которой указаны номера расценок, наименования работ, а так же затраты на эти работы (материалы). Помимо этого, в расценках содержатся такие главы, как «Общие указания» и «Правила исчисления объёмов работ».
Видоы ФЕРов?
- на строительные и специальные строительные работы
- на ремонтные работы (ФЕРр)
- на монтаж оборудования (ФЕРм)
- на пусконаладочные работы (ФЕРп)
Составить смету фер можно на нашем портале, а ознакомиться с архивом сметных документов в нашем .
Загрузка...